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充电桩下乡需打通“最后一公里”

新能源汽车下乡带动充电桩下乡，选址、运维、利用率等仍然存在挑战

充电费涨价，会影响新能源汽车下乡吗？

流通协会新能源汽车分会秘书长章弘向贝壳财经记者表示，目前大城市的充电价格上涨，一段时间内不会对于乡村市场有太大影响。他认为，一方面目前很多下沉市场家庭都有私用充电桩，且出行范围有限，可能避免城市充电价格上涨的影响；另一方面电价上涨是否会对乡村市场造成影响，也还需要时间检验。

新能源汽车下乡带动充电桩下乡，市场充满机遇。不过，充电桩选址、运维、利用率等仍然存在挑战。专家认为，需要政企合作来打通新能源汽车推广的“最后一公里”。

陪伴新能源汽车下乡，实现充电桩“乡乡全覆盖”

根据上险数统计，2019年-2022年新能源汽车在三四线及以下城市上险量已超310万辆。但相比城市，下沉市场的销量仍有一定增长空间。根据保监会数据显示，2022年，中国汽车市场就完成了523万辆的上险量成绩。其中一二线城市新能源车上险量达352万辆。超过下沉市场三年销量总和。

章弘表示，根据市场调查，县乡级地区新能源汽车的渗透率不高，但农村市场的消费者通常对价格比较敏感，而电动汽车其综合使用成本、车价都在不断下探。他认为只要性价比合适，新能源汽车也会具有较大的消费潜力。

数据显示，2023年第一季度，三线及以下县市新能源汽车销量占全国新能源乘用车销量比重达到41%。下沉市场的潜力让各大主机厂看到了机会，已有20余家车企携近70款车型参与到2023年新能源汽车下乡活动中。

中国电动汽车百人会发布《中国农村地区电动汽车出行研究》报告显示，到2030年，中国农村地区汽车千人保有量将近160辆，总保有量超7000万辆。未来如果能满足农村居民的机动化出行需求，将会撬动一个5000亿元规模的汽车市场。

章弘在7月13日召开的2023新京报贝壳财经夏季峰会现场表示，新能源汽车在乡镇具有很大的潜力，预计市场规模可达千亿元。在他看来，如果想要提升新能源车销量，那么解决充电设施与补能问题是必要一环。

国家发改委新闻发布会上新闻发言人孟玮就曾在2023年5月提出，充电基础设施不足仍是影响新能源汽车使用的一大制约因素，在农村地区更为突出，已成为制约农村地区购买使用新能源汽车的“堵点”和“痛点”。

令人欣喜的是，5月17日，国家发展改革委与国家能源局对外公布的《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》提出，适度超前建设充电基础设施，优化新能源汽车购买使用环境，实现充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。

7月31日，国务院办公厅转发了国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知。其中提出，扩大新能源汽车消费。落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策。科学布局、适度超前建设充电基础设施体系，加快换电模式推广应用，有效满足居民出行充换电需求。推动居住区内公共充电基础设施优化布局并执行居民电价，研究对充电基础设施用电执行峰谷分时电价政策，推动降低新能源汽车用电成本。

在政策激励下，特来电和星星充电等充电桩运营商，甚至埃安这样的主机厂也开始积极布局乡村市场。

机遇与挑战并存，如何吸引运营商成为核心问题

章弘在接受贝壳财经记者采访时分享了他在参与市场调研与走访后，看到新能源充电桩发展过程中可能面临的一系列痛点。

首先，农村地区充电设施建设运行面临农村电网支撑能力弱、有可能影响电气安全和电能质量等问题。这样的不稳定性需要各方投入资源关注聚焦。近期一些暴雨，可能就会对下沉市场的充电站与充电桩造成影响，需要及时运维。

其次，县乡村区域公共充电设施利用率受制于新能源汽车的保有量，利用率更是明显低于平均水平，很难吸引运营商投资建设。很多下沉市场用户家中都有充电桩，而并不是每个村镇都有强大的游客吸引力，运营商的“回本”存在压力。

第三，由于乡镇居民每天活动半径相对较小，而农村地区单门独院不存在安装充电桩的场地限制，因此新能源汽车采用家庭充电的比例相对要高于城市，对于公桩的需求也许只是在特殊场景下补电，由此可能产生公共充电基础设施布局不合理的局面。

对此，智充科技创始人丁锐与章弘观点接近，他也向贝壳财经记者表示：“充电站是公共设施，建在哪儿是个问题，过去加油站建设就面临这一问题。未来充电站是建在乡镇医院，还是建在乡镇政府，还是乡镇政府为了推广电动汽车建设专用充电站，这不仅仅是批地的问题，需要科学选址。”丁锐指出，“在‘地、电’上需要地方政府和相关部门的支持。”

第四，在广大农村建设公共充电基础设施电网铺设成本较高，建成后的维护费用高昂，企业投资积极性不高。

最后，一些充电桩企业在某些地方投资建厂申请用地难度大，审批流程繁杂时间长、项目难落地。这些问题需要多方关注，共同促进，才能给市场更多的活力。

“明确建设主体和落地的位置，下一步才是谁投资、谁运营、谁管理、谁使用的问题。”丁锐表示。

破解充电桩下乡问题，或需政企合作共同完成

正如专家与企业家们所说，目前农村地区充电桩发展最核心的“驱动力”仍需提升，目前在下沉市场建设充电站面临投入高但使用率低且盈利周期较长的难题，会让一些充电桩企业“望而却步”。

补能企业特来电新能源股份有限公司副总裁、品牌中心总经理王昆鹏表示，特来电也在推进县乡等下沉市场充电网络投资、建设和运营，形成城乡一体化的充电网、微电网与储能网“三网融合”的新能源基础设施网络。

王昆鹏表示，一方面要加大投资力度，覆盖更多的城乡区域，另一方面也要推进与地方政府合资合作、出台专项债等工作措施，共同完善乡村充电网的覆盖；同时积极创新模式，撬动社会资本，推广县级经销商模式。

章弘也给出了他的建议：政策落实到位，明确乡镇政府的责任；补贴政策应该多向充电桩企业倾斜，提高其建设充电基础设施积极性；对充电基础设施产品质量监管到位，售后服务要跟得上，让广大乡镇居民用起来更安心、舒心。同时，他也倡议，希望国家持续推进新能源汽车下乡活动，让广大农村市场形成新能源汽车保有量规模优势，用培育市场和降低成本两条腿走路的形式，促进充电桩和新能源汽车下乡。

目前，一些政府机构与企业也在尝试推动新能源车下乡，并加速补能体系的建设。

6月16日，工信部等五部门在江苏惠山、海南琼海、湖北荆门三地同时启动了2023新能源汽车下乡。据工信部相关负责人介绍，今年开始，新能源汽车下乡将涵盖充电桩下乡，且后者作为独立板块被提及。

今年5月，埃安与中石油广东公司签订战略合作协议，双方约定将全面发力新能源汽车下乡，共同搭建高质量能源补给体系。根据战略合作协议，埃安与中石油广东销售公司将全面发力新能源下乡，“慢充为主，快慢结合”，加快乡镇补电网络布局。

双方合作具体采用三步走模式：第一步，采取共同投资模式，在广州共同建设充换电场站。第二步，通过先期项目合作，带动双方整体合作，并将该模式复制，向全国推广。第三步，深化合资合作，共同搭建高质量能源补给体系。

预计2025年，埃安将在全国建设2000座超级充换电站+500座换电站。

民宿新能源充电服务企业智电来了也在今年6月正式启动“一月一城、一城百站”行动，计划为每座城市100家以上民宿提供充电服务解决方案。