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中共济南市委宣传部新闻发布处处长 苏婷
大家下午好，欢迎参加市政府新闻办举行的新闻发布会。科技创新是驱动新质生产力发展的核心要素。近年来，济南市大力实施创新驱动发展战略，扎实推进科技创新和产业创新深度融合，促进产学研融通创新，建立完善科技成果转化的闭环链条，有力推动科技成果向现实生产力转化。今天的发布会将对有关情况进行介绍，并回答记者朋友关心的问题。
出席今天发布会的有:济南市科技局党组书记、局长黄波；济南市委编办副主任李勇；济南市科技局党组成员、副局长彭文博；济南市科技局党组成员、副局长吕家亮。下面，我们首先邀请黄波局长介绍有关情况。
大家下午好，这次新闻发布会主要就“加快构建全市科技成果转化新机制，推进科技创新和产业创新深度融合”主题进行交流。近年来，济南市深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和对山东、对济南工作的重要指示要求，大力实施创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链，加快构建科技成果转化新机制，以科技创新引领新质生产力发展，各项工作取得积极成效。2024年1-11月份全市技术合同成交额745.78亿元，总量居全省首位。1-10月份全市科技服务业营收456.1亿元、增速7.6%。
一、积极畅通对接渠道，持续提升成果转化效能
常态化举办基金赋能科技成果本市转化暨高价值技术成果路演对接会，今年以来，先后举办市中区电产业、历城区半导体和空天信息产业、济阳区海峡两岸产业合作区、钢城区精品钢产业、长清区生物医药产业和激光产业、浪潮集团等7个专场对接会，活动采取“科技成果转化项目签约＋金融产品路演＋后期跟踪服务”的形式，推动科技项目签约、融资需求对接，促进科技成果市内转化。累计签约科技成果转化项目85个，路演成果转化项目47个、金融机构科创产品14个，有效促进了创新链产业链资金链深度融合。积极推进科创金融改革试验区建设，打造集融资、路演对接、项目孵化及科技成果转移转化等功能于一体的科技金融综合服务平台，着力破解企业融资难和成果转化难题，今年以来依托服务平台组织科技成果转化对接活动53场，服务7000余人，助力企业股债权融资6.7亿元。
二、着力构建平台体系，加快集聚科技创新资源
高标准规划建设中科院济南科创城，引进落地多家中国科学院研发机构，一批关键核心技术取得突破，世界最高水平铁基超导线材研制成功，电磁推进地面超高速设施保持吨级物体运行速度世界纪录，激光扫描共聚焦显微镜打破国外技术垄断。打造构建实验室体系，量子国家实验室济南基地研发成果创造世界纪录，泉城省实验室纳入中关村国家实验室网络节点，空天信息省实验室获批筹建，现拥有全国重点实验室14家、省实验室3家、省重点实验室126家，数量均居全省首位。加速布局研发平台，拥有省级新型研发机构81家，省技术创新中心35家，院士工作站51家，增量和总量均居全省首位；以济南量子技术研究院、山东区块链研究院为代表的新型研发机构，实现技术创新重大突破，正加速向高端迈进。
三、聚力突破核心技术，抢先布局产业发展赛道
围绕主导产业强链补链、未来产业技术突破、加快创新体系建设三个板块，支持企业、高校院所等各类主体积极承担国家、省级重大科技基础设施和重大创新工程项目，今年新获批省重大科技创新工程项目26项，争取省拨资金3.1亿元。全市高校院所、企业获2023年度国家、山东省科学技术奖143项（其中，国家科学技术奖14项、省科学技术奖129项）。济南量子技术研究院发布全国首个量子信息技术国家标准，北斗精准导航与高分辨率遥感集成服务平台正式发布，全球最大直径智能化泥水平衡盾构机“山河号”正式下线，恒元光电在全球率先研制出12英寸光学级铌酸锂晶体，齐鲁制药1类新药“艾帕洛利托沃瑞利单抗”（齐倍安）获批上市。科技创新赋能产业发展成效不断显现。
四、健全完善工作机制，不断优化科技创新生态
完善惠企政策落实机制，编制印发《科技创新政策手册2024》，包含34项政策兑现事项，便于企业快速了解使用政策，市科技局被列入“惠企政策直达快享”首批试点单位。实施全社会研发投入提升专项行动，2023年全市RD经费投入达到374.9亿元，同比增长8.1%；RD占比达2.94%，连续多年实现大幅提升。实施市级科技计划“揭榜挂帅”项目，建立企业“出题”、政府“选题”、高校院所联合“答题”新机制，三年来成功揭榜42项、累计投入3.5亿元，做法入选科技部“全国创新发展典型经验案例”。在全省率先开展科技经纪人试点工作，每年在高校院所、科技企业中遴选组建3-5个科技经纪人团队，积极探索科技成果转化落地和产业化新模式；首批试点浪潮集团等4家单位，培育科技经纪人团队10个，主导落地产业化项目20个，初步形成了科技成果高效转化落地示范效应。
下一步，市科技局将深入实施创新驱动发展战略，积极践行“融合发展、创新求实，勇挑大梁、走在前列”工作理念，加快构建支持全面创新体制机制，加速科技成果向新质生产力转化，全面提升全市科技创新综合能力水平。一是强化融合发展。坚决贯彻落实“推进科技创新和产业创新深度融合”要求，加强科技部门与产业部门融合协作，全力推动要素资源整合集聚，持续提升科技成果转化、产业化实效，着力在激光制造、量子信息、人工智能和生物医药等我市优势产业领域发挥科技引领带动作用。二是突出创新求实。坚持围绕产业干，紧贴我市主导和标志产业发展需求，组织实施一批行业共性技术攻关、关键核心技术攻关和前沿技术攻关；围绕对上争取干，积极汇报对接，争取更多国家、省级重大创新平台布局落地，更多省级以上科技项目、资金向济南集聚；围绕投入产出干，推进科技资金股权投资改革试点，区分重大平台“拨改投”和科技项目“股权投资”两个层级，探索多元投入方式。三是奋力勇挑大梁。结合筹划推进“十五五”规划编制，研究制定我市科技创新抓攻关、强产业、引人才、促转化“一揽子”政策；着力构建“源头供给”“主体培优”“全线贯通”“服务提升”4个机制，为促进成果转化提供坚实制度保障；抢抓强省会战略机遇，持续推动全市科技创新工作提质增效、加快发展，努力将科技创新优势转化为经济发展优势。
感谢黄波局长的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。
请问市委编办在优化市科技局机构职能配置、赋能成果转化方面都做了哪些工作？
感谢媒体朋友的提问，下面由我回答这个问题。近年来，市委、市政府高度重视科技工作，市委编办坚决贯彻落实市委、市政府工作要求，突出“实战实用实效”、落实编制跟着发展走，赋能全市科技创新战略。特别是今年以来，重点加强市科技局统筹推进创新体系建设、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化等职能，在助力科技成果转化、提高科技创新效能等方面提供体制机制和机构编制保障。
一是着力加强科技教育融合发展。重点强化了市科技局牵头拟订促进驻济高校和科研院所科技成果转化政策措施等职责，促进市科技局推动高校、科研机构与企业之间深度合作，助推科研成果加速实现市场化。
二是助力构建科技金融服务体系。重点强化了市科技局引导金融机构和市属金融平台支持科技创新等职责，引导金融机构健全激励约束机制，为打造科技与金融良性互动提供支持保障。
三是全力服务科技人才队伍建设。重点强化了市科技局拟订全市科技人才队伍建设规划和政策建议，承担科技人才计划实施工作等职责，推动市科技局精准引进“高精尖缺”人才，聚力提升我市高效、协同、可持续的科技人才发展环境。
下一步，市委编办将持续服务全市科技部门全面履行职责，进一步深化改革、服务高质量发展，在体制机制、机构编制等方面给予支持保障，也欢迎各位媒体朋友提出宝贵意见建议，共同推动我市科技创新工作不断走深走实，取得新的成绩。
能否介绍一下今年科技计划揭榜挂帅总体布局和进展情况？
感谢媒体朋友的提问，下面由我回答这个问题。为加快我市重点产业发展、培育济南新质生产力，引导我市企业和高校院所开展产学研协同攻关，在2021-2023年组织相关工作的基础上，市科技局着力优化科技资源配置，调动全社会力量攻克全市产业发展急需解决的技术难题，组织实施2024年度市级科技计划“揭榜挂帅”工作，目前已取得阶段性进展。
围绕“项目深化年”和黄河流域生态保护和高质量发展重点工作任务，2024年度设立四大主导产业强链补链、未来产业前沿技术突破和济南创新体系建设三个板块，公开征集我市企业技术需求，解决制约企业发展的、依靠企业自身力量无法解决的关键核心技术问题。
市科技局于7月25日、9月30日在局官网发布通知，分领域公开征集企业技术需求，至申报截止日，共收到我市企业提报的技术需求198项。
根据济南科技事业下一步发展需要，市科技局在广泛调研的基础上，邀请国内科技战略专家，今年首次主动凝练形成了“济南重大科技战略研究”榜单，作为2024年市级科技计划“揭榜挂帅”政府榜单，为济南科技事业未来发展提供智力支持。
市科技局依托科技部国家科技信息管理系统互联互通机制，随机抽取异地专家，组织了网络评审，同步邀请本地战略专家进行了评议论证。根据专家评审论证意见，择优确定80余项企业技术需求、2项重大科技战略研究需求，纳入2024年市级科技计划“揭榜挂帅”项目榜单，公开发布。
榜单发布后，吸引南京航空航天大学、哈尔滨工业大学、浙江大学、江南大学、荷兰代尔夫特理工大学等24家国内外高校，中国安全生产科学研究院、中国科学院生态环境研究中心、钢铁研究总院有限公司、北京市农林科学院、中材人工晶体研究院等24家科研院所和新型研发机构，和创冷科技有限公司（香港）、中铁第一勘察设计院集团等龙头企业前来揭榜。
目前，榜单需求企业已在市科技局监督下对揭榜方案进行了逐一论证、择优选定了合作单位，并进行了正式项目申报。市科技局将根据后续专家论证情况择优予以立项支持，并按照项目研发投入的一定比例，予以最高100万元的资金支持。
山东科技大市场是省市共建的科技成果转化服务平台，能否详细介绍一下山东科技大市场的建设情况和运行情况？
感谢媒体朋友的提问，下面由我回答这个问题。山东科技大市场是由省科技厅、济南市政府、山东省产权交易集团三方共建的省级科技成果转化服务平台。通过体制机制创新、政策环境创新和服务手段创新，打造创新资源聚合、线上线下统一、体制机制健全、服务功能完善、辐射引领高效、运行科学顺畅的科技要素配置和科技成果转化服务体系，为各类创新主体提供“一站式”服务。主要包括8项功能，分别是成果展示、供需对接、成果交易、项目孵化、政策服务、金融赋能、人才引育和综合服务。今年5月启动试运行以来，取得了明显成效。
一是为科技成果供需双方提供快速精准对接。目前已与省内外100多所高校院所、497个科研平台签约合作，汇聚高校院所技术成果86876项，企业需求11388项。常态化开展技术成果发布、项目路演、合作洽谈等活动，开发了山东科创资源数据库、云端研发中心和供需对接AI大模型，帮助高校和企业实现高效对接。
二是为科技成果转化提供有效的人才保障。开发了科技人才数据库，科技人才信息15万条，在全球创新资源富集国家和地区设立了12个引才平台，聘任人才大使100余名。今年以来，开展人才交流活动75场次，引进高层次科技人才2018余名。大市场已汇聚技术经理人6294人，成立山东省技术经纪服务联盟，整合全省技术经理人力量为成果转化提供人才保障。
三是为科技型企业提供“全生命周期”的金融保障服务。大市场上线了科融信综合服务平台，以“科技增信”方式为科技型中小企业精准画像，变企业“科技报表”为“财务报表”。目前平台已入驻金融机构86家，为754家企业获“无担保无抵押”融资57.98亿元。借鉴“网上购物”的模式，搭建覆盖黄河流域大型科研仪器共享平台，中小企业通过领取创新券，下单时即可享受政策优惠，真正实现了创新券“无感实时兑付”。
下一步，市科技局将充分发挥山东科技大市场的支撑作用，集聚全市科技创新资源，为驻济高校院所和企业科技创新提供服务。
提问环节就到这里，济南市将强化平台支撑和专业服务，充分调动市场、企业和高校院所等各方面资源力量，激发全社会创新热情，以科技创新催生更多新产业、新模式、新动能，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供有力的科技支撑。
今天的发布会到此结束，感谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的光临和宣传报道。
原标题：《济南市2024年度推进科技创新和产业创新深度融合新闻发布会图文实录》
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